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9月27日上午,全國公共管理專業學位研究生(MPA)教育指導委員會秘書長、中國人民大學公共管理學院院長董克用教授應文9455澳门新葡萄邀請,作了題為《公共管理與公共政策——學科的結構框架》的學術講座。講座由MPA中心主任吳群芳教授主持,文9455澳门新葡萄馮英副院長、許放教授、何曉前副教授、唐德龍博士、楊志雲博士出席了該講座。文9455澳门新葡萄2013、2014MPA學員、行政管理專業研究生共80餘人聆聽了此次講座。
董克用教授的講座從回顧我國公共管理學科設置的曆史開始,在比較西方公共管理專業設置、發展脈絡的基礎上,回顧了我國公共管理專業設置的發展過程,詳細介紹了公共管理專業教育以及公共管理研究機構創辦和發展的曆史進程。
首先,董克用教授詳細介紹了公共管理的基本内容。通過深刻剖析“管理”的概念,董教授指出,人類從事各種活動的屬性和範圍,主要包括私人事務、公司事務和公共事務三個方面,因此,管理學的研究對象也相應地分為家政管理、工商管理、公共管理三個領域。
其次,董克用教授向學員介紹了公共管理的教學與科研體系。董教授指出,公共管理教學與科研體系可以分為兩大方面,即公共管理實施主體及其運行的部分(基礎模塊)與公共管理具體職能領域的部分(職能模塊)同時,董克用教授還指出公共管理專業本科生與研究生在教學培養方面的主要差異,本科生的培養應注重“寬口徑、厚基礎、重方法”三個方面;碩士生應按照理論型和應用型兩類進行“分流”培養;博士生則應朝着教學科研人才的方向進行培養。
再次,董克用教授根據當下的學術熱點,詳細介紹了公共管理在國家治理體系中的重要性。董教授指出,伴随着改革開放的不斷深入,我國面臨了諸多現實的社會問題,在市場經濟的發展與公共産品的缺失、經濟發展與社會發展的不平衡的背景下,要求公共管理在國家治理體系中扮演更加積極的角色。
最後,董克用教授還向MPA學員介紹了如何學好公共管理的思路和方法。董教授提出,在理念方面,應弘揚公共性,追求公共利益為公共管理的根本出發點。在研究基礎方面,應注重多學科綜合的特點,吸取經濟學、政治學、社會學、法學等學科的理論和方法。在研究視角方面,既要有國際視野,同時也需要有本土情懷,在注重吸收發達國家公共管理實踐經驗的基礎上,不斷推進針對本土現實問題的中國研究。在研究方法方面,需要加強調查研究等實證方法,遵循“從實踐中來,到實踐中去”的原則,以“實事求是”的态度在公共管理實踐中學以緻用。
董克用教授的講座旁征博引、信息量豐富,得到了學員和教師的熱烈掌聲。講座尾聲,與會學生就公共政策與法律的關系、公共财政在公共管理中的角色定位、公務員工資改革的方向等問題向董克用教授進行了提問,董克用教授做了詳細而精彩的回應和解答。最後,MPA中心主任吳群芳教授作了總結發言,對董克用教授的精彩講座表達了感謝。
附錄:董克用教授學術簡曆
董克用教授,經濟學博士,現任中國人民大學公共管理學院院長、全國公共管理專業學位研究生(MPA)教育指導委員會秘書長;國家行政學院、美國University of Michigan等多所國内外高校兼職教授;中國行政管理學會、中國機構編制改革研究會、中國勞動學會、中國行政體制改革研究會等多個國家級學會副會長;人力資源和社會保障部特聘專家、國内多個部委研究所兼職研究員。董克用教授的主要研究方向為公共管理、社會保障政策、人力資源開發與管理;承擔多項國家級科研課題,出版《勞動經濟學》、《人力資源管理概論》等多部學術著作,在國内外發表多篇學術論文。